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美國退出《巴黎協議》所以呢？

事件

2017年6月1日，美國總統特朗普在華盛頓白宮發表講話。宣佈美國將退出應對全球氣候變化的《巴黎協定》。

《巴黎協定》

為了加強《聯合國氣候變化框架公約》的實施，對2020年後國際應對氣候變化行動作出框架性安排，2015年12月12日，《公約》近200個締約方在巴黎氣候變化大會上一致同意通過《巴黎協定》。各方同時決定，請聯合國秘書長擔任本協定的保存人，自2016年4月22日至2017年4月21日將本協定開放供簽署。

實際方法包含各國自主降低溫室氣體，讓它最終能達到植物、土壤、大海可以自然吸收的程度。還有每 5年就檢視一次執行成果。此外，協議中也要求富有國家提供較貧窮國家一定的「氣候資金」，讓他們可以面對氣候變遷的衝擊，並發展再生能源。

協議沒有強制力 要退出也可以

其實這份協議並沒有強制力，也沒有離開的處罰機制，靠的都是參與國願意自主降低排氣量的承諾。目前聯合國的會員國中僅有敘利亞、尼加拉瓜沒有加入協議，而現在又多了美國。

美國拒絕聲明

川普：「我們將開始商討，並看看能否談得成一個公平的協定……如果可以，那很好。如果不行，那也罷。」

要協商新協議

川普相信，《巴黎協議》不僅成為美國經濟發展的阻礙，也讓許多國家藉由美國的花費來累積自己的經濟資本，所以他決定要和各國重新協商，看能不能擬出一份對美國更「公平」的氣候協議

四個拒絕理由

一、到2040年，美國將喪失650萬份工業部門的工作

二、歐巴馬未經國會，批准撥款30億美元給【綠色氣候基金】

三、給美國(已開發國家)限定了不現實的減排標準，對中國(開發中國家)卻開了綠燈

四、即使達到減排目標，對氣候影響也是微乎其微

川普認爲，《巴黎氣候協議》和氣候關係不大，反讓世界各國在經濟層面佔儘美國的便宜。川普說，要讓美國經濟快速增長，必須依靠傳統能源。

對國內影響

支持者

川普再一次兌現了「美國優先」競選承諾，否決了《巴黎氣候協議》。

川普及美國政府官員認為，退出《巴黎氣候協議》和《跨太平洋戰略經濟夥伴協議》（TPP）的國際協議，才能真正利好美國的利益，因為這些協議對發展美國經濟和增強美國的世界領導力，不但未能發揮作用，反而帶來阻力。

國營的《俄羅斯報》對特朗普有點同情和理解，認為他退出的實際上是一種狀態：美國為自己的"氣候議題領袖"地位付出巨大，卻得不到實際回報，只換來歐盟政客的甜言蜜語。

反對者

政)前總統歐巴馬回應新任政府加入「一小撮國家但捨棄了未來」。誓言美國各州、市及企業「皆會站起來並做得甚至更多，領導其他人，為下一代保護我們所擁有的地球」。

參議院少數黨領袖舒默（Chuck Schumer）形容該決定「21世紀中最差的政策決定之一，因為會對我們的經濟、環境及地緣政治地位造成巨大影響」

商)Tesla創辦人馬斯克（Elon Musk）向傳媒確認，將會辭任白宮顧問委員會的職位，以抗議特朗普的決定。「（我）將離開總統的顧問委員會，氣候變化是真的，退出《巴黎（協定）》對美國和世界都不是好事。」他在Twitter上寫道。

數百家企業聯合呼籲，包含蘋果、Google、沃爾瑪希望川普能再三衡量，在呼籲的企業裡也包含了石油和石化公司埃克森美孚(Exxonmobil)、英國石油(British Petroleum, BP)、還有殼牌石油(Shell) 。

對國外影響

各國表示失望

在川普發表退出宣言後，加拿大、英國、德國、法國、北歐五國(瑞典、芬蘭、丹麥、挪威及冰島)、聯合國等均表示他們對此感到失望。

比利時總理用語非常強烈，他將特朗普的決定稱作是粗暴的行為(「brutal act」)。他在推特上寫道，「我譴責這種粗暴無理地反對巴黎協議的舉動，特朗普，領導者要一起打擊氣候變遷，不是拋棄協議。」

相較之下，英國的回應相對緩和一些。英國首相特蕾莎·梅在競選活動中表示，「讓美國總統自己決定美國想要在這個議題上站在什麼位置，但我們英國保持對巴黎協議的承諾。」

住在氣候變遷最前線的人很在意，馬紹爾群島的總統海妮(Hilda Heine)則說這個決定不僅讓人失望，更是「住在氣候變遷最前線的人高度關注的事情」，因為今天的決定將會對他們帶來嚴重的影響。

重申不可能再協商

此外，義大利、法國、德國也發表聯合聲明，表示他們「堅定地」認為氣候協議不可能再協商。

美國地位動搖？中國站出來了

退出《巴黎協議》後，可能就讓美國就此失去在這個議題的主導地位。

中國才與歐盟發表聯合聲明，除了強調《巴黎協議》是「歷史性的成就」而且「不可逆轉」，也認為氣候變遷是「國家安全議題」，是讓社會和政治脆弱度倍增的因子。當然，中國願意這麼做絕對不是純然的利他主義使然。畢竟中國國內也飽受空氣汙染所苦，而且有許多再生能源的供給都是出自中國企業，另一方面，中國也能趁機取代美國先前的角色。

未來後續

復興媒懭業？

在川普「美國優先」的論述中，也提到要重新發展煤礦業以提升工作機會，但是各界對此表達存疑。

煤礦業 vs 綠色能源

BBC指出，現在美國煤礦業的雇傭人數僅有太陽能產業的一半，而且煤礦業對城市空氣品質的影響恐怕只會讓更多人不滿，而且相較於煤礦火力發電，太陽能或風力發電所需花費也相對低廉。

《衛報》則認為，當其他國家都在發展綠色能源時，美國政府卻試圖振興 20世紀的化石燃料經濟，似乎不是最好的選擇。

說退出之後…

參與國不能在同意加入協議的 3年內任意退出，退出本身也需要 1年的時間。不能夠在任期內退出。不過由於《巴黎協定》是基於參與國自願減排而簽訂，退出並不會為美國帶來任何懲罰。不過，川普週四已經表示，美國將立即停止執行巴黎協議的要求。由於巴黎協議并不具有法律效力，所以美國在實質上已經退出協議。

其他做為

美國環保局局長普魯伊特則强調，美國在減排技術方面處於國際領先。未來將以技術輸出的方式，繼續協助其他國家改善環境和降低碳排。

美國氣候聯盟（United States Climate Alliance）

前紐約市長、聯合國城市與氣候變化特使布隆伯格周五發表聲明，華盛頓撤銷承諾不等於美國民眾都要食言，只要各地市、州政府和商界聯手，同樣可以兌現美國的承諾。他之前在巴黎見了法國總統馬克龍。

此前，包括華盛頓、紐約和加利福尼亞等地的市長、州長就宣佈組成美國氣候聯盟（United States Climate Alliance），共同履行美國在協議中的承諾。

參考資料

原文網址：https://kknews.cc/zh-hk/world/8mla93n.html

原文網址：https://kknews.cc/zh-hk/world/8mla93n.html

http://www.ntdtv.com/xtr/b5/2017/06/04/a1327649.html#sthash.Px3URbPZ.dpuf

http://www.ntdtv.com/xtr/b5/2017/06/04/a1327649.html#sthash.Px3URbPZ.dpuf

https://dq.yam.com/post.php?id=7729